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Regulierung · Ratgeber

Spielbanken in Deutschland: Einlass, Spiele, Ruhetage

Spielbanken in Deutschland lässt jedes Land nach eigenem Gesetz zu. Es legt fest, wie viele es gibt, wer sie betreibt und an welchen Tagen sie schließen.

Hinein kommst du nur mit Ausweis und wenn du nicht gesperrt bist, je nach Land ab 18 oder 21. Zur Tabelle der 16 Länder

Spielsaal einer Spielbank mit hohen Fenstern und Kronleuchter: vorn ein Roulettetisch mit Kessel, Jetons und Rechen, dahinter ein Kartentisch, durch einen Bogen sieht man eine Reihe Automaten
  • Gesetze und Ruhetage aller 16 Länder
Von Moritz Scharf Aktualisiert am

Geprüft am Rechtsstand: GlüStV 2021 §§ 8, 20 · Spielbankgesetze und Spielordnungen der 16 Länder (Stand 01.11.2026)

Das Wichtigste vorab

  • Am Eingang zeigst du einen amtlichen Ausweis mit Foto. Die Spielbank gleicht dich bei jedem Besuch mit der Sperrdatei OASIS ab.
  • Im Großen Spiel sitzt du am Tisch, im Kleinen Spiel am Automaten. Fast neun von zehn Euro, die Spieler in Spielbanken verlieren, gehen an die Automaten.
  • Wie viele Spielbanken es gibt und wer sie betreiben darf, regelt jedes Land selbst. In Thüringen ist seit Ende 2014 keine mehr geöffnet.
  • Zwölf Länder schreiben feste Ruhetage vor, fast immer Karfreitag, Volkstrauertag, Totensonntag und Heiligabend.

Was du am Eingang vorzeigen musst

Ohne gültigen amtlichen Lichtbildausweis kommst du nicht hinein. Bei jedem Betreten prüft die Spielbank, ob du in der bundesweiten Sperrdatei OASIS stehst (§ 8 Abs. 3 GlüStV 2021).

Baden-Württemberg verlangt dafür eine lückenlose Einlasskontrolle, bei der deine Personalien festgestellt werden (§ 29 Abs. 1 LGlüG). Die Spielbanken führen außerdem eine Besucher- oder Gästedatei, so steht es etwa in den Spielordnungen von Hamburg und Mecklenburg-Vorpommern.

Das Mindestalter legt jedes Land selbst fest. Meist sind es 18 Jahre, in Baden-Württemberg, Bayern, Bremen und Niedersachsen 21. Die genauen Regeln stehen in unserem Stück zum Mindestalter.

Brauche ich eine Eintrittskarte?

In manchen Ländern ja. Rheinland-Pfalz lässt nur Gäste mit Eintritts- oder Ehrenkarte hinein, und die gibt es nur gegen Personalausweis oder ein anderes amtliches Papier (§ 3 SpielO RP). Auch die Bremer Spielordnung kennt Eintrittskarten.

Kann ich mich hier sperren lassen?

Eine Sperre in OASIS gilt in jeder Spielbank, jeder Spielhalle und bei fast allen Online-Anbietern. Wie du sie beantragst und wie lange sie läuft, erklärt der Ratgeber zur Spielersperre.

Großes und Kleines Spiel

Großes Spiel sind die Tischspiele: Roulette, Black Jack, Baccara oder Poker, mit Croupier und Jetons. Kleines Spiel sind die Glücksspielautomaten. Nordrhein-Westfalen und Rheinland-Pfalz sagen statt Großem Spiel „Klassisches Spiel“.

Viele Spielbanken haben Ableger, oft nur mit Automaten. Die Gesetze nennen sie Zweigspielbetrieb, Zweigstelle, Dependance oder Nebenspielbetrieb. Wie viele Häuser es insgesamt gibt, zeigt unsere Seite zum Glücksspielmarkt.

Was Spieler 2025 in Spielbanken verloren haben
SpielMio. €Anteil
Kleines Spiel
Automaten
1.30687 %
Großes Spiel
Tische
20313 %
Zusammen1.510100 %

Gezählt ist der Bruttospielertrag, also Einsätze minus Gewinne. Die Zahlen stammen aus dem Tätigkeitsbericht 2025 der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL).

Gelten am Spielbank-Automaten die Grenzen der Spielhalle?

Nein. Höchsteinsatz, Verlustgrenze pro Stunde und Pausen aus der Spielverordnung gelten für Geldspielgeräte in Spielhallen und Gaststätten. Was am Spielbank-Automaten gilt, bestimmt das Recht des Landes. Den Vergleich beider Orte findest du im Ratgeber zur Spielhalle.

Ob es in der Spielbank Jackpots geben darf, klärt unser Stück zu Jackpots.

Spielbanken in Deutschland nach Bundesland

Der Glücksspielstaatsvertrag verlangt nur, dass die Länder die Zahl der Spielbanken begrenzen (§ 20 GlüStV 2021). Wie, steht im Spielbankgesetz jedes Landes. Die Tabelle zeigt, was das Gesetz erlaubt, nicht wie viele Häuser gerade geöffnet sind.

Was die Landesgesetze erlauben, Stand 1. November 2026
Land und SpielbankenBetreiber
Baden-Württemberg
3: Baden-Baden, Konstanz, Stuttgart
einer für alle, ausgeschrieben
Bayern
1 je Mio. Einwohner pro Regierungsbezirk, nur in Bade-, Kur- und Erholungsorten
nur der Freistaat
Berlin
höchstens 2
mit Erlaubnis
Brandenburg
Potsdam, Frankfurt (Oder), Cottbus, dazu Zweigstellen
Land mit Mehrheit
Bremen
1, dazu je eine Zweigstelle in Bremen und Bremerhaven
öffentliche Hand mit Mehrheit
Hamburg
1, dazu bis zu 6 Dependancen
mit Konzession
Hessen
3: Bad Homburg, Kassel, Wiesbaden
die Gemeinde, auch durch Dritte
Mecklenburg-Vorpommern
bis zu 6, dazu Nebenbetriebe
ausgeschrieben
Niedersachsen
bis zu 10 mit einer Zulassung
ausgeschrieben, auch privat
Nordrhein-Westfalen
4, dazu bis zu 2 weitere
einer für alle, auch privat
Rheinland-Pfalz
2, dazu 4 Zweigbetriebe
ausgeschrieben
Saarland
bis zu 2, dazu Zweigbetriebe
Land mit Mehrheit
Sachsen
3, dazu bis zu 2 weitere
nur der Freistaat
Sachsen-Anhalt
bis zu 2, mit Zweigstellen höchstens 6
ausgeschrieben, auch privat
Schleswig-Holstein
höchstens 5
einer für alle, auch privat
Thüringen
Erfurt, seit Ende 2014 keine geöffnet
nur das Land

Die Fundstelle jeder Zeile steht unten auf der Seite. Warum Bayern seine Spielbanken in Kurorte legt, erzählt unser Stück über Spielbanken in Kurorten.

Sind Spielbanken staatlich?

Zum Teil. In Bayern, Sachsen und Thüringen darf nur das Land selbst oder eine Firma, die ihm ganz gehört, eine Spielbank führen. Brandenburg, Bremen und das Saarland verlangen, dass die öffentliche Hand die Mehrheit hält.

In Hessen bekommt die Gemeinde die Erlaubnis und darf den Betrieb mit Zustimmung des Landes Dritten überlassen. Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen, Sachsen-Anhalt und Schleswig-Holstein lassen ausdrücklich auch private Unternehmen zu.

Gibt es in Thüringen eine Spielbank?

Nein, seit Ende November 2014 nicht mehr. Das Gesetz erlaubt eine in Erfurt, betreiben dürfte sie nur das Land. Eine neue Konzession hat das Land nicht vergeben, schrieb die Landesregierung im August 2025. Warum das Haus in Erfurt nie wirtschaftlich lief, erzählt unser Magazin-Stück zur Spielbank Erfurt.

Warum Niedersachsen eine Spielbank weniger hat, steht in unserer Meldung zur Schließung auf Norderney.

Wann Spielbanken geschlossen sind

An einigen stillen Feiertagen. Zwölf Länder nennen die Tage ausdrücklich, im Gesetz oder in der Spielordnung, fast immer Karfreitag, Volkstrauertag, Totensonntag und Heiligabend.

Für Bayern und Schleswig-Holstein gilt das allgemeine Feiertagsrecht des Landes. In Niedersachsen regelt die Spielordnung die Spielverbote, nicht das Gesetz.

Ruhetage der Spielbanken in allen 16 Ländern

Baden-Württemberg Karfreitag, Allerheiligen, Buß- und Bettag, Volkstrauertag, Totensonntag, Heiligabend, 1. Weihnachtstag
Bayern keine festen Tage in der Spielbankordnung, das Feiertagsgesetz gilt
Berlin Karfreitag, Volkstrauertag, Totensonntag, 24. und 25. Dezember
Brandenburg Karfreitag bis Karsamstag 4 Uhr, Volkstrauertag und Totensonntag ab 4 Uhr, Heiligabend ab 13 Uhr
Bremen Karfreitag, 1. Mai, Volkstrauertag, Totensonntag, 24. und 25. Dezember, jeweils von 4 Uhr bis 4 Uhr am Folgetag
Hamburg Karfreitag, Volkstrauertag, Totensonntag, 24. und 25. Dezember
Hessen Karfreitag und 25. Dezember ganztags; 1. Mai, Fronleichnam, Volkstrauertag, Totensonntag und 24. Dezember ab 4 Uhr; an anderen Sonn- und Feiertagen bis 12 Uhr
Mecklenburg-Vorpommern Karfreitag und 25. Dezember ganztags, Volkstrauertag und Totensonntag ab 4 Uhr, Heiligabend ab 13 Uhr
Niedersachsen nicht im Gesetz, die Spielordnung regelt es
Nordrhein-Westfalen Karfreitag bis 6 Uhr am Samstag; Allerheiligen, Volkstrauertag und Totensonntag von 5 bis 24 Uhr; 24. Dezember ab 4 Uhr; 25. Dezember ganztags
Rheinland-Pfalz Karfreitag, Volkstrauertag und Totensonntag ab 4 Uhr; Allerheiligen von 11 bis 20 Uhr; 24. Dezember ab 11 Uhr; 25. Dezember ganztags
Saarland Karfreitag, Allerheiligen, Volkstrauertag, Totensonntag, 24. und 25. Dezember
Sachsen Karfreitag, Ostersonntag, Reformationstag, Buß- und Bettag, Volkstrauertag, Totensonntag, 24. und 25. Dezember
Sachsen-Anhalt Karfreitag ganztags, Volkstrauertag und Totensonntag ab 5 Uhr, 24. Dezember 5 Uhr bis 26. Dezember 5 Uhr
Schleswig-Holstein keine festen Tage, die stillen Feiertage nach dem Feiertagsgesetz gelten
Thüringen zurzeit keine Spielbank geöffnet

Stand: 1. November 2026. Fundstellen unten auf der Seite.

Wie lange Spielbanken geöffnet haben

Bayern frühestens ab 12 Uhr, längstens bis 4 Uhr, an Sonn- und Feiertagen ab 11 Uhr
Hessen höchstens 18 Stunden Spiel am Tag
Mecklenburg-Vorpommern Tische frühestens ab 13 Uhr, Automaten ab 10 Uhr
Rheinland-Pfalz von 11 bis 7 Uhr
Schleswig-Holstein von 10 bis 5 Uhr

Beispiele für den Rahmen, den das Land setzt. Die genauen Zeiten legt jede Spielbank selbst fest und hängt sie am Eingang aus.

Was die Spielbank an das Land abgibt

Einen großen Teil ihres Bruttospielertrags zahlt die Spielbank als Spielbankabgabe an das Land, dazu kommen meist weitere Leistungen. Die Sätze aller 16 Länder vergleicht unser Stück zur Spielbankabgabe.

Für dich als Spieler fällt auf Gewinne in der Spielbank keine Steuer an. Mehr dazu im Ratgeber zu Gewinnen und Steuern.

Quellen

Änderungsprotokoll

  1. Seite erstellt: Einlass, Großes und Kleines Spiel, Gesetze und Ruhetage aller 16 Länder.