Regulierung · Ratgeber
Spielbanken in Deutschland: Einlass, Spiele, Ruhetage
Spielbanken in Deutschland lässt jedes Land nach eigenem Gesetz zu. Es legt fest, wie viele es gibt, wer sie betreibt und an welchen Tagen sie schließen.
Hinein kommst du nur mit Ausweis und wenn du nicht gesperrt bist, je nach Land ab 18 oder 21. Zur Tabelle der 16 Länder
- Gesetze und Ruhetage aller 16 Länder
Geprüft am Rechtsstand: GlüStV 2021 §§ 8, 20 · Spielbankgesetze und Spielordnungen der 16 Länder (Stand 01.11.2026)
Das Wichtigste vorab
- Am Eingang zeigst du einen amtlichen Ausweis mit Foto. Die Spielbank gleicht dich bei jedem Besuch mit der Sperrdatei OASIS ab.
- Im Großen Spiel sitzt du am Tisch, im Kleinen Spiel am Automaten. Fast neun von zehn Euro, die Spieler in Spielbanken verlieren, gehen an die Automaten.
- Wie viele Spielbanken es gibt und wer sie betreiben darf, regelt jedes Land selbst. In Thüringen ist seit Ende 2014 keine mehr geöffnet.
- Zwölf Länder schreiben feste Ruhetage vor, fast immer Karfreitag, Volkstrauertag, Totensonntag und Heiligabend.
Was du am Eingang vorzeigen musst
Ohne gültigen amtlichen Lichtbildausweis kommst du nicht hinein. Bei jedem Betreten prüft die Spielbank, ob du in der bundesweiten Sperrdatei OASIS stehst (§ 8 Abs. 3 GlüStV 2021).
Baden-Württemberg verlangt dafür eine lückenlose Einlasskontrolle, bei der deine Personalien festgestellt werden (§ 29 Abs. 1 LGlüG). Die Spielbanken führen außerdem eine Besucher- oder Gästedatei, so steht es etwa in den Spielordnungen von Hamburg und Mecklenburg-Vorpommern.
Das Mindestalter legt jedes Land selbst fest. Meist sind es 18 Jahre, in Baden-Württemberg, Bayern, Bremen und Niedersachsen 21. Die genauen Regeln stehen in unserem Stück zum Mindestalter.
Brauche ich eine Eintrittskarte?
In manchen Ländern ja. Rheinland-Pfalz lässt nur Gäste mit Eintritts- oder Ehrenkarte hinein, und die gibt es nur gegen Personalausweis oder ein anderes amtliches Papier (§ 3 SpielO RP). Auch die Bremer Spielordnung kennt Eintrittskarten.
Kann ich mich hier sperren lassen?
Eine Sperre in OASIS gilt in jeder Spielbank, jeder Spielhalle und bei fast allen Online-Anbietern. Wie du sie beantragst und wie lange sie läuft, erklärt der Ratgeber zur Spielersperre.
Großes und Kleines Spiel
Großes Spiel sind die Tischspiele: Roulette, Black Jack, Baccara oder Poker, mit Croupier und Jetons. Kleines Spiel sind die Glücksspielautomaten. Nordrhein-Westfalen und Rheinland-Pfalz sagen statt Großem Spiel „Klassisches Spiel“.
Viele Spielbanken haben Ableger, oft nur mit Automaten. Die Gesetze nennen sie Zweigspielbetrieb, Zweigstelle, Dependance oder Nebenspielbetrieb. Wie viele Häuser es insgesamt gibt, zeigt unsere Seite zum Glücksspielmarkt.
| Spiel | Mio. € | Anteil |
|---|---|---|
| Kleines Spiel Automaten | 1.306 | 87 % |
| Großes Spiel Tische | 203 | 13 % |
| Zusammen | 1.510 | 100 % |
Gezählt ist der Bruttospielertrag, also Einsätze minus Gewinne. Die Zahlen stammen aus dem Tätigkeitsbericht 2025 der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL).
Gelten am Spielbank-Automaten die Grenzen der Spielhalle?
Nein. Höchsteinsatz, Verlustgrenze pro Stunde und Pausen aus der Spielverordnung gelten für Geldspielgeräte in Spielhallen und Gaststätten. Was am Spielbank-Automaten gilt, bestimmt das Recht des Landes. Den Vergleich beider Orte findest du im Ratgeber zur Spielhalle.
Ob es in der Spielbank Jackpots geben darf, klärt unser Stück zu Jackpots.
Spielbanken in Deutschland nach Bundesland
Der Glücksspielstaatsvertrag verlangt nur, dass die Länder die Zahl der Spielbanken begrenzen (§ 20 GlüStV 2021). Wie, steht im Spielbankgesetz jedes Landes. Die Tabelle zeigt, was das Gesetz erlaubt, nicht wie viele Häuser gerade geöffnet sind.
| Land und Spielbanken | Betreiber |
|---|---|
| Baden-Württemberg 3: Baden-Baden, Konstanz, Stuttgart | einer für alle, ausgeschrieben |
| Bayern 1 je Mio. Einwohner pro Regierungsbezirk, nur in Bade-, Kur- und Erholungsorten | nur der Freistaat |
| Berlin höchstens 2 | mit Erlaubnis |
| Brandenburg Potsdam, Frankfurt (Oder), Cottbus, dazu Zweigstellen | Land mit Mehrheit |
| Bremen 1, dazu je eine Zweigstelle in Bremen und Bremerhaven | öffentliche Hand mit Mehrheit |
| Hamburg 1, dazu bis zu 6 Dependancen | mit Konzession |
| Hessen 3: Bad Homburg, Kassel, Wiesbaden | die Gemeinde, auch durch Dritte |
| Mecklenburg-Vorpommern bis zu 6, dazu Nebenbetriebe | ausgeschrieben |
| Niedersachsen bis zu 10 mit einer Zulassung | ausgeschrieben, auch privat |
| Nordrhein-Westfalen 4, dazu bis zu 2 weitere | einer für alle, auch privat |
| Rheinland-Pfalz 2, dazu 4 Zweigbetriebe | ausgeschrieben |
| Saarland bis zu 2, dazu Zweigbetriebe | Land mit Mehrheit |
| Sachsen 3, dazu bis zu 2 weitere | nur der Freistaat |
| Sachsen-Anhalt bis zu 2, mit Zweigstellen höchstens 6 | ausgeschrieben, auch privat |
| Schleswig-Holstein höchstens 5 | einer für alle, auch privat |
| Thüringen Erfurt, seit Ende 2014 keine geöffnet | nur das Land |
Die Fundstelle jeder Zeile steht unten auf der Seite. Warum Bayern seine Spielbanken in Kurorte legt, erzählt unser Stück über Spielbanken in Kurorten.
Sind Spielbanken staatlich?
Zum Teil. In Bayern, Sachsen und Thüringen darf nur das Land selbst oder eine Firma, die ihm ganz gehört, eine Spielbank führen. Brandenburg, Bremen und das Saarland verlangen, dass die öffentliche Hand die Mehrheit hält.
In Hessen bekommt die Gemeinde die Erlaubnis und darf den Betrieb mit Zustimmung des Landes Dritten überlassen. Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen, Sachsen-Anhalt und Schleswig-Holstein lassen ausdrücklich auch private Unternehmen zu.
Gibt es in Thüringen eine Spielbank?
Nein, seit Ende November 2014 nicht mehr. Das Gesetz erlaubt eine in Erfurt, betreiben dürfte sie nur das Land. Eine neue Konzession hat das Land nicht vergeben, schrieb die Landesregierung im August 2025. Warum das Haus in Erfurt nie wirtschaftlich lief, erzählt unser Magazin-Stück zur Spielbank Erfurt.
Warum Niedersachsen eine Spielbank weniger hat, steht in unserer Meldung zur Schließung auf Norderney.
Wann Spielbanken geschlossen sind
An einigen stillen Feiertagen. Zwölf Länder nennen die Tage ausdrücklich, im Gesetz oder in der Spielordnung, fast immer Karfreitag, Volkstrauertag, Totensonntag und Heiligabend.
Für Bayern und Schleswig-Holstein gilt das allgemeine Feiertagsrecht des Landes. In Niedersachsen regelt die Spielordnung die Spielverbote, nicht das Gesetz.
Ruhetage der Spielbanken in allen 16 Ländern
| Baden-Württemberg | Karfreitag, Allerheiligen, Buß- und Bettag, Volkstrauertag, Totensonntag, Heiligabend, 1. Weihnachtstag |
|---|---|
| Bayern | keine festen Tage in der Spielbankordnung, das Feiertagsgesetz gilt |
| Berlin | Karfreitag, Volkstrauertag, Totensonntag, 24. und 25. Dezember |
| Brandenburg | Karfreitag bis Karsamstag 4 Uhr, Volkstrauertag und Totensonntag ab 4 Uhr, Heiligabend ab 13 Uhr |
| Bremen | Karfreitag, 1. Mai, Volkstrauertag, Totensonntag, 24. und 25. Dezember, jeweils von 4 Uhr bis 4 Uhr am Folgetag |
| Hamburg | Karfreitag, Volkstrauertag, Totensonntag, 24. und 25. Dezember |
| Hessen | Karfreitag und 25. Dezember ganztags; 1. Mai, Fronleichnam, Volkstrauertag, Totensonntag und 24. Dezember ab 4 Uhr; an anderen Sonn- und Feiertagen bis 12 Uhr |
| Mecklenburg-Vorpommern | Karfreitag und 25. Dezember ganztags, Volkstrauertag und Totensonntag ab 4 Uhr, Heiligabend ab 13 Uhr |
| Niedersachsen | nicht im Gesetz, die Spielordnung regelt es |
| Nordrhein-Westfalen | Karfreitag bis 6 Uhr am Samstag; Allerheiligen, Volkstrauertag und Totensonntag von 5 bis 24 Uhr; 24. Dezember ab 4 Uhr; 25. Dezember ganztags |
| Rheinland-Pfalz | Karfreitag, Volkstrauertag und Totensonntag ab 4 Uhr; Allerheiligen von 11 bis 20 Uhr; 24. Dezember ab 11 Uhr; 25. Dezember ganztags |
| Saarland | Karfreitag, Allerheiligen, Volkstrauertag, Totensonntag, 24. und 25. Dezember |
| Sachsen | Karfreitag, Ostersonntag, Reformationstag, Buß- und Bettag, Volkstrauertag, Totensonntag, 24. und 25. Dezember |
| Sachsen-Anhalt | Karfreitag ganztags, Volkstrauertag und Totensonntag ab 5 Uhr, 24. Dezember 5 Uhr bis 26. Dezember 5 Uhr |
| Schleswig-Holstein | keine festen Tage, die stillen Feiertage nach dem Feiertagsgesetz gelten |
| Thüringen | zurzeit keine Spielbank geöffnet |
Stand: 1. November 2026. Fundstellen unten auf der Seite.
Wie lange Spielbanken geöffnet haben
| Bayern | frühestens ab 12 Uhr, längstens bis 4 Uhr, an Sonn- und Feiertagen ab 11 Uhr |
|---|---|
| Hessen | höchstens 18 Stunden Spiel am Tag |
| Mecklenburg-Vorpommern | Tische frühestens ab 13 Uhr, Automaten ab 10 Uhr |
| Rheinland-Pfalz | von 11 bis 7 Uhr |
| Schleswig-Holstein | von 10 bis 5 Uhr |
Beispiele für den Rahmen, den das Land setzt. Die genauen Zeiten legt jede Spielbank selbst fest und hängt sie am Eingang aus.
Was die Spielbank an das Land abgibt
Einen großen Teil ihres Bruttospielertrags zahlt die Spielbank als Spielbankabgabe an das Land, dazu kommen meist weitere Leistungen. Die Sätze aller 16 Länder vergleicht unser Stück zur Spielbankabgabe.
Für dich als Spieler fällt auf Gewinne in der Spielbank keine Steuer an. Mehr dazu im Ratgeber zu Gewinnen und Steuern.
Quellen
Änderungsprotokoll
- Seite erstellt: Einlass, Großes und Kleines Spiel, Gesetze und Ruhetage aller 16 Länder.